“十四五”時期新余高鐵新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著
日前,從新余市人民政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉,“十四五”時期,新余高鐵新區(qū)全區(qū)上下凝心聚力、真抓實干,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效。尤其是2024年以來,該區(qū)牢牢錨定“渝鈐門戶區(qū)、城市會客廳、新質(zhì)增長極”的戰(zhàn)略定位,深入落實“示范建設(shè)高鐵新區(qū)”發(fā)展方略,大力推動產(chǎn)業(yè)引育、新城建設(shè)等各項工作步入快車道。
規(guī)劃體系顯現(xiàn)新格局
規(guī)劃是城市發(fā)展的藍(lán)圖,高鐵新區(qū)始終堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展”理念,穩(wěn)步推動國土空間設(shè)計、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃三類規(guī)劃體系基本建立。
高質(zhì)量完成國土空間設(shè)計。由吳志強院士團隊擔(dān)綱的總體國土空間設(shè)計和重點區(qū)域國土空間設(shè)計均編制完成,并獲得新余市政府批復(fù)。院士團隊為新區(qū)構(gòu)建了“一軸一心,三區(qū)八坊,七脈九湖”的城市框架,圍繞天工主軸兩側(cè)約2平方公里核心區(qū)域開展詳細(xì)設(shè)計,以廣場為點睛,天工主軸串聯(lián)七大廣場,并圍繞廣場布局企業(yè)辦公、高端產(chǎn)業(yè)功能和商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài),激活新區(qū)空間活力。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。控制性詳細(xì)規(guī)劃是實施國土空間用途管制、統(tǒng)籌規(guī)劃實施管理的法定依據(jù)。高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃同樣由吳志強院士團隊編制完成并已獲新余市政府批復(fù),系統(tǒng)性明確了交通設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等“三大設(shè)施”的用地布局與規(guī)模,為各類項目的謀劃與落地提供了堅實保障。
適度超前做好一批專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是支撐片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)、保障相關(guān)系統(tǒng)協(xié)同高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。高鐵新區(qū)已開展綜合交通、地下空間、綠色空間、豎向、排水、水系專項研究等6項專項規(guī)劃的編制工作,其中水系專項研究已編制完成,綜合交通、地下空間、綠色空間、豎向4項規(guī)劃已通過專家評審。
產(chǎn)業(yè)培育集聚新動能
近年來,高鐵新區(qū)聚焦新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新投資,持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,大力培育創(chuàng)新生態(tài),成功獲評省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)。1-10月,區(qū)內(nèi)351家注冊企業(yè)合計實現(xiàn)營收9.75億元,同比增長142.5%。其中11家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)營收6.15億元,同比增長88.2%。
數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。近兩年來,以科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園為載體,成功吸引酷哇科技、科大訊飛、創(chuàng)焱智科、宇創(chuàng)信息等18家標(biāo)注企業(yè)落戶,促成阿里巴巴、58同城、字節(jié)跳動等業(yè)務(wù)供給方與轄區(qū)標(biāo)注企業(yè)戰(zhàn)略合作,并有效對接本地院校,精準(zhǔn)破解了標(biāo)注企業(yè)業(yè)務(wù)來源不穩(wěn)定與人才供給不足兩大發(fā)展難題。目前基地內(nèi)標(biāo)注師規(guī)模超700人,覆蓋數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注、推理、訓(xùn)練全環(huán)節(jié)。
軟件產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)躍升。營收規(guī)模上,1-10月,區(qū)內(nèi)31家軟件企業(yè)實現(xiàn)營收21513.9萬元,同比增長16.9%,零數(shù)科技、渝鈐科技均將于年底完成入規(guī)。業(yè)務(wù)類型上,天融信、天盾云等多家知名軟件企業(yè)已落戶,形成以政務(wù)軟件開發(fā)為主體,系統(tǒng)集成服務(wù)、信息安全服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)平臺協(xié)同發(fā)展的多元格局。
高端制造產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢。昱恩電子已成長為國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車電驅(qū)動系統(tǒng)及電流傳感器供應(yīng)商,1-10月電流傳感器產(chǎn)量突破190萬個,產(chǎn)品受到長安、廣汽、上汽等一線車企認(rèn)可,并自主搭建了模具開發(fā)與硅鋼磁芯生產(chǎn)線,實現(xiàn)了從核心部件到成品組裝的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。此外,誠邁科技年產(chǎn)10萬臺信創(chuàng)電腦生產(chǎn)基地、江西文和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相繼投產(chǎn),酷哇科技自動駕駛環(huán)衛(wèi)作業(yè)機器人總裝基地進(jìn)入二次裝修階段,這些項目共同構(gòu)成了支撐新區(qū)高端制造產(chǎn)業(yè)集群的中堅力量。
城市面貌展現(xiàn)新氣質(zhì)
高鐵新區(qū)把投資于物與投資于人緊密結(jié)合,著力推動城市功能完善與品質(zhì)提升,奮力打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。截至2025年11月,已建成祥龍大道、長善路、云霞路等12條道路,總里程約16公里,初步形成“四橫七縱”的交通格局,以高鐵站為核心的5.6平方公里啟動區(qū)范圍內(nèi)城市路網(wǎng)主骨架基本成形。同步建成4.5公里地下綜合管廊,達(dá)成“管線入地、集約管理”目標(biāo);建成污水處理站1座、污水泵站3座,日污水處理能力顯著提升。
產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不斷完善!笆奈濉逼陂g,累計建成16萬立方米商業(yè)樓宇,包含科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園、數(shù)投大廈、鵬錦大廈等建筑;建成27萬立方米工業(yè)廠房,以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一期、二期為主體。726套保障性住房已全面封頂,可滿足約1400名企業(yè)職工的住宿需求。
公共服務(wù)配套逐步健全。由新余市疾控中心、市緊急救援中心和市中心血站組成的“三位一體”項目已順利建成,將進(jìn)一步增強城鄉(xiāng)居民健康保障水平和應(yīng)急處置能力;辦學(xué)規(guī)模1500人的抱石高級中學(xué)正式啟用,新余一中高鐵校區(qū)一期于今年9月正式開工。城北幼兒園高鐵分園、托育中心等專項債項目均已完成招標(biāo)掛網(wǎng),預(yù)計年底開工建設(shè)。這些項目的落地,將切實滿足新區(qū)企業(yè)職工在教育、醫(yī)療、休閑等方面的需求,讓“家門口的幸福”觸手可及。
改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破
高鐵新區(qū)始終將改革創(chuàng)新作為驅(qū)動發(fā)展的核心引擎,堅持向改革要活力、向創(chuàng)新要動力,著力破解發(fā)展中的瓶頸制約,全面增強內(nèi)生增長動能。
管委會體制機制改革全面深化。體制機構(gòu)持續(xù)完善,新余市自然資源局高鐵分局已實體化運行,為新區(qū)項目建設(shè)提供服務(wù)支撐。組織建設(shè)取得突破,成立高鐵新區(qū)機關(guān)黨委、兩新黨委,推動組建2個非公企業(yè)黨支部,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。通過與新余市委編辦、相關(guān)市直部門、渝水區(qū)對接,圍繞住建、數(shù)據(jù)、人社、應(yīng)急等10余個行業(yè)部門業(yè)務(wù)進(jìn)一步厘清了新余市、渝水區(qū)、高鐵新區(qū)職責(zé)權(quán)限,有效破除行政運行中的堵點難點。
平臺公司市場化改革全面推進(jìn)。高鐵新區(qū)緊盯市場化、集團化改革任務(wù)目標(biāo),北誠公司下屬三家子公司(北誠聚通、北誠數(shù)字科技、北誠商務(wù))均已組建完成并實體化運行。其中,北誠聚通取得建筑裝修、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域資質(zhì),北誠數(shù)字科技取得勞務(wù)派遣經(jīng)營、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域資質(zhì),并已圍繞核心業(yè)務(wù)啟動運營。
農(nóng)科園改革轉(zhuǎn)型全面啟動。高鐵新區(qū)出臺了《加快推進(jìn)農(nóng)科園轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,明晰了任務(wù)清單,完善了農(nóng)科園片區(qū)規(guī)劃,成功獲批國家3A級旅游景區(qū);制定《“管委會+公司”改革實施方案》,市農(nóng)科園管委會和惠農(nóng)公司實行“一體化”管理運作,實行“兩塊牌子,一套人馬”。目前惠農(nóng)公司實物資產(chǎn)注入工作已加速推進(jìn),公司經(jīng)營班子配備持續(xù)完善。
“十四五”期間,新余高鐵新區(qū)雖歷經(jīng)諸多挑戰(zhàn)與考驗,但始終承壓奮進(jìn)、迎難而上,在“示范建設(shè)高鐵新區(qū)”的征程上步履鏗鏘、行穩(wěn)致遠(yuǎn),取得了一定的發(fā)展成就。“十五五”時期,該區(qū)將錨定“三年成勢、五年成形、十年成城”的宏偉目標(biāo),以銳意進(jìn)取的闖勁、擔(dān)當(dāng)實干的拼勁,打造一座成長與綻放的“未來之城”。
