為全面推進景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場開展市場采購貿易方式試點工作，加快發(fā)展我省外貿新業(yè)態(tài)新模式，培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢，近日，江西省人民政府印發(fā)了《景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場開展市場采購貿易方式試點工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》提出，到2025年，景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場成交總額達到200億元，其中市場采購貿易出口額突破30億元。

　　實施要件：

　　(一)特定區(qū)域。根據商務部等七部門的批準范圍，景德鎮(zhèn)市市場采購貿易方式試點范圍為景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場，包括陶溪川文創(chuàng)街區(qū)(東至老廠路，西至童賓路，南臨新廠西路，北到鳳凰山北路，總體規(guī)劃2平方公里，營業(yè)面積128萬平方米)和景德鎮(zhèn)國際陶瓷博覽交易中心(北至唐英大道，西南至迎賓大道，東至北汽大道，項目總占地1378畝，營業(yè)面積66萬平方米)兩個區(qū)域。

　　(二)特定主體。從事市場采購貿易的對外貿易經營者，應當向景德鎮(zhèn)市商務主管部門辦理市場采購貿易經營者備案登記，并按照海關相關規(guī)定在海關辦理進出口貨物收發(fā)貨人備案。

　　(三)特定商品。在景德鎮(zhèn)陶瓷交易市場內采購的經市場采購商品認定體系確認的商品。

　　(四)申報海關。市場采購貿易出口商品應當在采購地海關申報。

　　(五)綜合管理系統(tǒng)。建設市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)，為市場采購貿易各業(yè)務主體提供市場采購貿易經營者備案、交易登記、組貨拼箱、報關、免稅申報和外匯結算等全流程綜合服務。市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)中的相關數(shù)據向省級商務、海關、稅務、市場監(jiān)管、外匯等主管部門開放。景德鎮(zhèn)市相關主管部門建立市場采購貿易出口信息共享機制。

　　(六)監(jiān)管服務體系。建立市場采購商品認定體系、市場采購貿易信用評價體系、商品質量安全監(jiān)管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護、打擊進出口假冒偽劣商品工作體系，全面提升市場發(fā)展水平。

　　基本流程：

　　(一)備案環(huán)節(jié)。市場經營戶、外貿代理商、采購商分別按要求提交相關信息，經景德鎮(zhèn)市商務主管部門備案登記后取得市場采購貿易經營者資格。

　　(二)采購環(huán)節(jié)。采購商可采取自行采購或委托采購的方式開展市場采購貿易。市場交易達成后，由市場經營戶或外貿代理商通過市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)錄入商品交易信息、采購商身份信息、交易原始單據等，確保商品交易信息真實、準確、可追溯。

　　(三)組貨環(huán)節(jié)。市場采購貿易出口商品裝箱后運抵組貨拼貨場所，完成組貨拼箱，填報裝箱清單。

　　(四)商品信息確認。商品信息應經市場采購商品認定體系確認，通過市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)與海關實現(xiàn)數(shù)據聯(lián)網共享。

　　(五)通關環(huán)節(jié)。對市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)確認的商品，海關按照市場采購貿易方式實施監(jiān)管。

　　(六)結算環(huán)節(jié)。市場經營戶或外貿代理商在辦理完成市場采購貿易出口手續(xù)后，及時通過銀行結算賬戶辦理收結匯手續(xù)，出口額應與收匯金額總體匹配。

　　(七)免稅申報環(huán)節(jié)。市場經營戶在貨物報關出口次月的增值稅納稅申報期內按規(guī)定向主管稅務機關辦理市場采購貿易出口貨物免稅申報手續(xù)。對通過委托方式出口的貨物，可由受委托的市場采購貿易經營者代為辦理免稅申報手續(xù)。

　　政策措施：

　　(一)主體準入政策。景德鎮(zhèn)市商務主管部門負責制定市場采購貿易經營者備案辦法，在政策規(guī)定范圍內，各類經營主體備案登記后均可開展市場采購貿易。

　　(二)便利通關政策。按照市場采購貿易監(jiān)管要求，對市場采購貿易經營者實行海關備案管理、信用管理和分類管理。對符合條件的出口商品允許組柜拼箱，按照海關總署有關規(guī)定實行簡化申報，提高通關效率。對市場采購貿易出口實施海關風險管理，對符合條件的經營主體和商品實施便利通關措施。引導支持符合條件的市場采購貿易經營者通過中國(江西)國際貿易“單一窗口”辦理原產地證書，利用進口國關稅優(yōu)惠政策提升出口商品國際競爭力。

　　(三)稅收征管政策。以市場采購貿易方式出口的貨物按照規(guī)定免征增值稅及其附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。具體操作按照《國家稅務總局關于發(fā)布〈市場采購貿易方式出口貨物免稅管理辦法(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2015年第89號)執(zhí)行。

　　(四)外匯管理政策。對市場采購貿易方式出口的貨物，市場經營戶可采取以自身名義出口報關、收結匯，或者委托外貿代理商代理出口報關、由代理商收結匯或委托方以自身名義收結匯等方式。市場采購貿易經營者可按規(guī)定申請開立經常項目外匯結算賬戶；個人從事市場采購貿易，可通過個人外匯賬戶辦理符合相關要求的市場采購貿易外匯結算。通過市場采購貿易綜合管理系統(tǒng)，對市場采購貿易外匯收支主體實施主體監(jiān)管、總量核查和動態(tài)監(jiān)測；經辦銀行應按照展業(yè)三原則要求，加強對市場采購貿易外匯收支真實性的審核。鼓勵經營主體開展跨境貿易人民幣結算。

　　(五)質量監(jiān)督政策。推動企業(yè)按照相關產品質量標準組織生產和采購，督促市場采購貿易經營者落實產品質量主體責任。加強出口商品質量溯源管理，建立全程信息化追溯體系。建立出口商品質量信息反饋機制，定期對市場采購貿易商品進行質量抽查，召開質量分析通報會，發(fā)布質量抽查結果。

　　(六)知識產權保護政策。建立健全知識產權保護制度。商務、海關、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動開展知識產權保護，按照責任分工依法查處侵犯知識產權的違法行為，建立健全知識產權維權援助和舉報投訴工作機制。

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