打造踐行全過程人民民主“渝水之窗”
今年以來,渝水區(qū)人大常委會(huì)守正創(chuàng)新,緊扣“建設(shè)六個(gè)江西,爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)表率”目標(biāo),深入開展人大代表聯(lián)絡(luò)工作站星級(jí)創(chuàng)建和人大代表工作室進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)小區(qū)工作,通過邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提升,有效保證群眾意愿“有說的地方,有聽的對(duì)象,有回的結(jié)果”,切實(shí)將人大代表工作室打造成踐行全過程人民民主“渝水之窗”。
以創(chuàng)建平臺(tái)為載體——聚合力
渝水區(qū)目前有人大代表聯(lián)絡(luò)工作站24個(gè),今年在全區(qū)村、社區(qū)(小區(qū))搭建人大代表工作室38個(gè),構(gòu)建起條塊結(jié)合、點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的人大代表服務(wù)體系,進(jìn)一步密切了代表與人民群眾聯(lián)系,打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。布局科學(xué)合理。人大代表工作站(室)按照“建在基層、覆蓋選區(qū)、方便聯(lián)系”的原則,場(chǎng)所選址不偏。人大代表工作室建在人口較為集中的村、社區(qū)便民服務(wù)中心旁或人口密集的小區(qū)或工業(yè)園區(qū),方便代表活動(dòng)和群眾反映問題。經(jīng)費(fèi)投入不大。場(chǎng)所面積一般20~30平方米,對(duì)現(xiàn)有的場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行適當(dāng)改造,做到不建房、不租房、不搞高大上,節(jié)儉建設(shè)不浪費(fèi)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。硬件配套有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)牌、有必要設(shè)施、有學(xué)習(xí)資料、有服務(wù)窗口;室內(nèi)代表信息公開、工作制度公開、年度計(jì)劃公開、結(jié)對(duì)名單公開、履職成果公開;組織管理代表注冊(cè)到位、人員配備到位、臺(tái)賬管理到位、服務(wù)保障到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。截止到5月底全區(qū)各代表工作站(室)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
以豐富活動(dòng)內(nèi)涵為關(guān)鍵——添活力
豐富代表活動(dòng)形式和內(nèi)容是推動(dòng)代表工作室保持永久生命力的重要抓手。做實(shí)代表進(jìn)站(室)工作。工作站(室)每月固定一天為人大代表進(jìn)站(室)接待選民日,在接待前一個(gè)星期通過微信群和張貼公告告知選民,認(rèn)真組織好各級(jí)人大代表進(jìn)室活動(dòng),要求每位進(jìn)室代表接待選民和群眾每月至少1次,每年為群眾辦好事不少于3件。做活代表活動(dòng)形式。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓活動(dòng)開展。緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的醫(yī)、食、住、行等民生問題,做到開展活動(dòng)定期與不定期相結(jié)合、室內(nèi)與室外相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)人大代表與群眾聯(lián)系有效銜接,架起代表與選民之間的“連心橋”。做深代表活動(dòng)內(nèi)涵。在做好“規(guī)定動(dòng)作”同時(shí),代表工作室深挖特色亮點(diǎn),對(duì)各級(jí)人大代表工作室開展主題活動(dòng)進(jìn)行量化,確保在活動(dòng)內(nèi)容上既要有廣度、更要有深度,既要有黨委政府中心工作,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“大事”,也要有選民群眾關(guān)注的“急難愁盼”及民生“小事”。今年先后開展了“四比四爭(zhēng)”“發(fā)揮代表作用,助力鄉(xiāng)村振興”“聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題活動(dòng)。如在開展“聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)”專題活動(dòng)中,全區(qū)26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人大代表和各級(jí)基層集中性進(jìn)站(室)接待選民群眾、企業(yè)家代表、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人600人次,收集意見87條,為黨委政府科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)。
以健全制度為保障——增動(dòng)力
通過建立一系列制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)站(室)代表、工作人員的管理,發(fā)揮好代表工作室功效。建立落實(shí)機(jī)制。區(qū)人大常委會(huì)明確由常委會(huì)副主任和縣級(jí)干部牽頭,選任聯(lián)工委負(fù)責(zé)指導(dǎo),各專工委聯(lián)系幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)人大(工委)負(fù)責(zé)建設(shè)和開展活動(dòng)。建立每月調(diào)度、督查、通報(bào)工作機(jī)制,實(shí)地督導(dǎo)工作站(室)建設(shè)運(yùn)行,不定期通過電話、微信工作群對(duì)工作室建設(shè)進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作調(diào)度。規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。在設(shè)施設(shè)備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予保障的同時(shí),明確工作站(室)站長(zhǎng)(主任)、副站長(zhǎng)(副主任)和聯(lián)絡(luò)員職責(zé),具體量化了組織代表集中學(xué)習(xí),開展集中視察、調(diào)研,向選民述職、督辦代表建議的工作指標(biāo),確保工作室常態(tài)化運(yùn)行。重視履職考核。制定《人大代表聯(lián)絡(luò)工作站星級(jí)創(chuàng)建考評(píng)辦法》《人大代表工作室“三進(jìn)”工作考核辦法》《代表履職考核辦法》,做到人大代表工作站(室)建設(shè)和代表履職量化考核有據(jù)可依,有章可循,激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、辦事處)人大干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),促使“在其位,謀其政”;促進(jìn)代表履職有責(zé)任、有動(dòng)力。年度考核結(jié)果將作為經(jīng)費(fèi)配套和評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表連任的重要依據(jù)。
以惠民化為目標(biāo)——顯魅力
實(shí)現(xiàn)代表群眾互動(dòng)互信。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)三級(jí)人大代表進(jìn)站(室)接待群眾1000多人次,通過政策宣傳、釋疑解惑,化解思想疙瘩300多起,收集整理群眾意見建議200多條,通過代表面對(duì)面接待群眾,零距離傾聽民意,“心貼心”解決難題,架起代表與群眾的“連心橋”,打通了代表聯(lián)系群眾、群眾反映問題的“最后一公里”,推動(dòng)“民有所呼、我有所應(yīng)”在基層落實(shí)落細(xì)。如市、區(qū)人大代表李小玲針對(duì)群眾反映的城南街道站東社區(qū)圣德廣場(chǎng)小區(qū)排污管網(wǎng)不暢通,安全隱患大的問題,通過市、區(qū)兩級(jí)協(xié)調(diào),這一擱置17年的棘手問題得到徹底解決。增強(qiáng)人大代表履職意識(shí)。破解了閉會(huì)期間代表履職難題。通過舉辦代表履職培訓(xùn)班,建立“雙聯(lián)系”(25名區(qū)人大常委會(huì)組成人員每人聯(lián)系3名人大代表,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每人聯(lián)系5名選民)、代表履職考核辦法等系列舉措,人大代表履職由定性要求轉(zhuǎn)向定量要求,代表實(shí)現(xiàn)由會(huì)議型向全程型、由單一型向復(fù)合型、由榮譽(yù)型向責(zé)任型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型的重大轉(zhuǎn)變。各級(jí)人大代表主動(dòng)作為,解決老舊小區(qū)改造、污水處理、入學(xué)難、停車難等問題,讓群眾深切感受到幸福感獲得感。許多社區(qū)居民、群眾說出了“以后有事就要到代表工作室來反映,要找就找人大代表”的心聲。代表也從中找到了榮譽(yù)感和動(dòng)力源,進(jìn)一步增強(qiáng)代表積極履職信心。實(shí)現(xiàn)工作室惠民化目標(biāo)。截至今年6月底,各工作站(室)緊扣開展“四比四爭(zhēng)”“真代實(shí)表、助力民生”兩個(gè)主題活動(dòng),幫助居民解決民生關(guān)鍵小事210件,化解基層矛盾100個(gè),共收集到選民及群眾意見建議共249條,已解決182條。通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、直接交辦、分級(jí)轉(zhuǎn)辦和聯(lián)合答復(fù)等多種形式,合力助推辦成群眾身邊的難事實(shí)事,實(shí)現(xiàn)了惠民化目標(biāo)。省、市、區(qū)人大代表何智勇到姚圩鎮(zhèn)年家村人大代表工作室接待群眾,收集了5條意見建議,其中年家村小組斗渠維修、泥結(jié)沙機(jī)耕道鋪設(shè)的2條意見建議已辦理完成,頤養(yǎng)之家提升改造、路燈安裝、新宋村委排水溝維修3條意見建議也落實(shí)好資金;區(qū)人大代表晏小武助力鄉(xiāng)村振興,與藍(lán)塘村委發(fā)展果凍橙產(chǎn)業(yè),每年為村集體帶來固定收益10萬元。
